風清氣正，團結一致向前進
守正創(chuàng)新，凝心聚力創(chuàng)未來
孫瑞哲
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長
2022年8月5日
今天的會議是中國紡聯(lián)第五屆理事會換屆以來的第一次工作總結，是在黨的二十大召開前對于行業(yè)工作的一次系統(tǒng)梳理，是行業(yè)服務工作的整裝待發(fā)、沙場點兵。在這個重要時點，我們迫切需要以時代觀照我們的戰(zhàn)斗能力與戰(zhàn)斗意志，發(fā)現(xiàn)問題、尋求突破。
“求治之道，莫先于正風俗。”作風建設事關人心向背、事關事業(yè)成敗。歷史與實踐證明，風氣正、人心齊、事業(yè)興。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央直擊積弊、扶正祛邪，把作風建設以新的高度與力度融入國家和民族事業(yè)的各領域。在黨的領導下，中國紡聯(lián)歷屆領導都高度重視作風能力建設，將其嵌入到重點工作、重大項目、重要改革事項中推進，創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以能力作風的提升推動行業(yè)和協(xié)會的發(fā)展，在社會上凝聚起了推動紡織行業(yè)高質量發(fā)展的磅礴力量。
6月27日，我們成功召開了中國紡聯(lián)第五次會員代表大會暨五屆一次理事會。換屆工作是對全面從嚴治黨成果的集中檢驗，是中國紡聯(lián)良好政治生態(tài)的一次具體呈現(xiàn)。良好的生態(tài)，使得中國紡聯(lián)在今年復雜嚴峻的外部環(huán)境下，堅決落實黨中央國務院有關工作部署，保持定力，穩(wěn)中有進，維護了行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
一、中國紡聯(lián)圍繞中心、服務大局，上半年工作卓有成效
（一）調查研究，為行業(yè)健康發(fā)展提供科學引導
行業(yè)運行狀況、市場輿情及商務信息等行業(yè)重點數(shù)據的監(jiān)測統(tǒng)計不斷完善。面向重點企業(yè)、集群和專業(yè)市場，聚焦開工情況、外貿形勢等重點問題，務實開展了線上線下調研。經濟運行材料及專題報告為政府、企業(yè)和社會公眾了解行業(yè)提供了有力支持。
配合政府部門制定發(fā)布了《關于化纖工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》和《關于產業(yè)用紡織品行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，為行業(yè)更好服務國家戰(zhàn)略提供指引。圍繞國際貿易、涉疆問題、科技創(chuàng)新、工業(yè)文化、綠色發(fā)展、集群建設等方向開展專題研究，形成了《世界級紡織產業(yè)集群建設及發(fā)展指數(shù)研究》、《紡織行業(yè)溫室氣體減排路徑研究》等一批成果。研究成果在支持決策、制定政策方面發(fā)揮了重要作用。
中國紡聯(lián)積極推動行業(yè)媒體建設、強化宣傳引導，弘揚主旋律，激發(fā)正能量。通過中央電視臺“焦點訪談”節(jié)目、China Daily等主流媒體介紹行業(yè)發(fā)展成就與未來愿景，在社會上引發(fā)強烈反響。協(xié)助紡織行業(yè)“兩會”代表委員形成提案，反應行業(yè)訴求，爭取發(fā)展支持，《關于進一步加強產業(yè)用紡織品行業(yè)戰(zhàn)略基礎能力建設的建議》和《關于推動國產高性能纖維材料發(fā)展與應用的建議》兩個提案被全國人大定為全國重點提案責成辦理。借助國際紡聯(lián)等平臺，向全球傳遞中國主張、中國方案；就所謂“涉疆法案”表明立場，維護產業(yè)正當利益。相關工作為產業(yè)發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境和國際環(huán)境。
（二）服務企業(yè)，為穩(wěn)定經濟大盤做出重要貢獻
面對疫情與國際形勢影響，中國紡聯(lián)多渠道了解企業(yè)境況，提供服務。穩(wěn)市場主體，幫助受影響企業(yè)盡早復工復產，化解貿易受阻、訂單波動、需求不足等困境，保障產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。舉辦多場企業(yè)家云端線上交流活動，了解訴求、為企業(yè)出謀劃策。開展產融合作咨詢服務，推動3家企業(yè)與資本成功對接。舉辦紡織服裝專場校企招聘會、大中城市和產業(yè)集群專場招聘，推動行業(yè)人才資源的供需匹配，穩(wěn)就業(yè)、保民生。
將擴大內需作為產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，暢通產業(yè)要素循環(huán)、市場循環(huán)。在展會服務遭受疫情嚴重影響的情況下，各單位攻堅克難，成功舉辦柯橋紡博會暨柯橋時尚周、首屆汕頭紡織服裝博覽會、“絲綢蘇州2022”展會、CHIC直播、盛澤時尚周等活動；成功舉辦中國紡織品服裝貿易展覽會紐約展和巴黎展、法蘭克福展等海外展會。圍繞RCEP協(xié)定開展培訓，引導外貿企業(yè)更好把握政策機遇。相關工作，有效提振了市場信心，帶動了產業(yè)發(fā)展。
（三）引導布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和共同富裕
加強行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要與各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略深入對接，引導產業(yè)合理布局。
深化集群服務工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，縮小城鄉(xiāng)差別、工農差別。啟動2022全國紡織產業(yè)集群試點復查工作，開展先進地區(qū)發(fā)展經驗的總結宣傳、交流推廣活動。繼續(xù)培育發(fā)展世界級紡織產業(yè)集群和時尚小鎮(zhèn)建設。
產業(yè)轉移工作持續(xù)推進。以項目、會議、展會等活動為載體，促進產業(yè)資源向中西部、東北部省份流動。深入發(fā)掘苗繡、潮繡等民族文化、非遺文化的時代價值。啟動了博柏利手藝設計師培訓等公益項目，支持邊疆民族地區(qū)發(fā)展。
在雙循環(huán)格局下，綜合考慮產業(yè)鏈供應鏈的安全性與根植性，有序引導國內外制造產能布局。召開“中國紡織國際產能合作企業(yè)聯(lián)盟”海外聯(lián)絡處首次線上工作會，新投資項目監(jiān)測數(shù)據庫、海外工業(yè)園區(qū)數(shù)據庫建設工作有序推進，幫助產業(yè)準確把握走出去的良好時機。
（四）工作創(chuàng)新，塑造產業(yè)高質量發(fā)展的新優(yōu)勢
科技服務方面。通過舉辦學術會議、技術論壇等活動，依托技術創(chuàng)新聯(lián)盟、產品創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新示范基地等工作，促進技術研發(fā)、合作、轉化與推廣。強化紡織科技宏觀戰(zhàn)略研究，報送了《工業(yè)和信息化領域科技成果評價實施辦法（2022-2025年）》。科技計劃、獎勵和成果推廣工作有序開展。標準體系建設不斷完善；知識產權和科技人才工作持續(xù)進行。完成中國專利獎推薦工作和梁何利科技獎提名工作。
時尚服務方面。持續(xù)研究并線上發(fā)布色彩、纖維、紗線、面料、服裝、家紡等全產業(yè)鏈的流行趨勢。推進人工智能在趨勢研究與設計中的應用，推動COLORO色彩體系的應用。推動品牌培育、品牌評價工作，舉辦2021中國紡織服裝品牌大會。非遺工作不斷深化，挖掘傳統(tǒng)文化的時尚精神和能量。探索時尚新模式，啟動第一屆中國元宇宙服裝設計大賽。強化知識產權保護，發(fā)布了《中國服裝行業(yè)知識產權保護自律公約》。
兩化融合方面。發(fā)布《紡織行業(yè)數(shù)字化轉型三年行動計劃（2022-2024）》，推進行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺、示范基地、重點實驗室建設，企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”進程不斷加快。啟動數(shù)字化轉型成熟度（DLMM）評估，衡量紡織行業(yè)數(shù)字化轉型的進展。中紡云網啟動上線試運行。
（五）責任建設，涵養(yǎng)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力
行業(yè)社會責任建設有力促進了經濟、社會和生態(tài)價值的統(tǒng)一。
聚焦人權保障和人的全面發(fā)展，推動教育改革、人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展深度融合。推動職業(yè)教育本科的專業(yè)結構優(yōu)化，完成《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》修訂。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，隆重舉辦了全國紡織工業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者表彰大會，發(fā)行《中國紡織勞模大典》（2021）。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，保護勞動者權益，推動體面勞動。成立“中國（埃塞）紡織輕工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟”，引導海外中資企業(yè)增強社會責任意識與能力。
聚焦“雙碳”發(fā)展目標，推動行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。理論、方法、工具不斷豐富，綠色纖維制品可信平臺、紡織綠色產品全生命周期評價工具和數(shù)據庫開發(fā)工作有序推進。氣候創(chuàng)新3060碳中和加速計劃的盛澤“雙碳”規(guī)劃基本完成。舉辦2022 Green Challenge校園可持續(xù)時尚設計大賞、牛仔循環(huán)發(fā)展線上會議等活動。開展了節(jié)能低碳、循環(huán)發(fā)展、綠色設計、綠色產品認證推廣等工作。申報研制“綠色工廠”、“綠色設計產品”和《節(jié)水型企業(yè)——化學纖維行業(yè)》等標準。
上半年固然挑戰(zhàn)重重，行業(yè)工作步履維艱，但成績證明，中國紡聯(lián)是一支作風硬、能力強、有擔當、能戰(zhàn)斗的專業(yè)隊伍。我們的工作，包括按照黨中央國務院統(tǒng)一部署，促進行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展；涵蓋以人為本、環(huán)境保護、促進公平競爭的社會責任建設，以科技、時尚、綠色的行業(yè)高質量發(fā)展樹立社會新形象；也包括在地緣政治沖突加劇背景下，以行業(yè)組織的責任擔當促進產業(yè)外交；同時，還包括在協(xié)會脫鉤改革過程中，理順黨建、業(yè)務、外事管理等關系，作為國家治理與治理體系現(xiàn)代化的重要力量所做的大量工作。在此，對大家的努力與付出致以敬意。
奮進新征程，我們需要以更好的作風振奮精神、激發(fā)斗志，以更強的能力擔當作為、勇開新局。作風能力建設是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，永遠在路上、只有進行時。
二、堅持問題導向，標本兼治，推動作風建設與能力建設
近年來，巡視整改是中國紡聯(lián)作風能力、機構建設和行業(yè)工作取得進步的重要階梯。從2017年國資委黨委第四巡視組巡視，到2018年國家審計署專項審計，再到2019年中央巡視組巡視國資委黨委期間對協(xié)會的延伸巡視，中國紡聯(lián)高度重視每次巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改和成果運用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。
當前，新一輪巡視工作正在進行中。中國紡聯(lián)將以此為契機，聚焦巡視中發(fā)現(xiàn)問題，以整改促進黨建責任落實和改革發(fā)展。
（一）興愛黨愛國之風，提升政治能力
黨的領導是我們事業(yè)取得成功的最大優(yōu)勢和根本保證。中國紡聯(lián)始終堅持黨的全面領導，深刻把握“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升政治自覺、思想自覺和行動自覺。但在具體工作中，我們依然存在對黨的大政方針、理論體系理解不夠透徹，思考不夠深入，貫徹不夠徹底的問題；存在對“第一議題”制度落實不到位，集中研究討論的時間和精力不足的問題；存在對理論與實踐結合上缺乏系統(tǒng)、深入的思考和行動措施的問題。
我們要進一步提高黨性修養(yǎng)，把政治能力建設放在第一位。
要加強理論學習，貫徹習近平總書記的重要指示批示和黨中央重大決策，把握正確政治方向。在波譎云詭的形勢面前，“不畏浮云遮望眼”，在大是大非的考驗面前，“亂云飛渡仍從容”。
要旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內生活，始終做政治上的“明白人”、“老實人”。全體黨員干部必須對黨的政治紀律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心，顧大局、守規(guī)矩，存戒懼、守底線。
要注重用理論指導實際工作，提升工作能力和水平。遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，切實把黨的先進思想落實到行動上、貫徹到工作中。
（二）興公平公正之風，提升服務大局能力
天下事其難也易，其易也難，關鍵在一個公字；天下事其繁也簡，其簡也繁，關鍵在一個公字。生態(tài)清明首先要公平公正，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)必須要公平公正，堅持五湖四海、任人唯賢。
工作中，我們要時刻警惕個人主義的傾向。要擺正個人與組織的關系。要明白“大河有水小河滿，大河沒水小河干”的道理，不貪功委過、不挑肥揀瘦，要弘義融利、以義為先。
工作中，我們要高度關注本位主義的問題。不打小算盤，不能只注意自己的小部門而忽視整體發(fā)展；不能為了局部利益忽視全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。
工作中，我們要堅決扼殺自由主義的苗頭。我們要加強組織紀律性，反對個人意志凌駕于組織之上、不負責任的背后議論、無原則的一團和氣，堅決抵制鬧意氣、泄私憤、圖報復、人身攻擊的錯誤行為。
要識大體，為大局。要樹立“一盤棋”思想，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，要自覺做到個人利益服從集體利益、部門利益服務整體利益，堅決抵制“有能力不如有關系”、“琢磨事不如琢磨人”的不良風氣。
要有章法，守規(guī)矩。善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之。用好考核評價的指揮棒，以德才論英雄、按勤績比優(yōu)劣、憑貢獻排高低。讓有為者有位、實干者實惠。
我們要樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，為行業(yè)公平服務、為國家盡職盡責，杜絕謀求特殊待遇，杜絕違規(guī)辦會行為。
（三）興求真務實之風，提升調查研究能力
“空談誤國，實干興邦”。我們必須將求真務實作為想問題、作決策、辦事情的根本出發(fā)點和落腳點。目前協(xié)會在行業(yè)指導和服務中，仍然部分存在機關作風和行政化思維現(xiàn)象，不乏文山會海等形式主義。我們必須引起高度重視，全面檢視，深入糾治。
求真是務實的基礎。欲知山中事，需問打柴人。我們要將調查研究作為謀事之基、成事之道，貫穿于行業(yè)服務工作的全過程。不調研不決策、先調研后決策。點面結合、上下貫通、結果導向。打造統(tǒng)計調研、分析研究、實踐服務、評價調整的工作閉環(huán)。
工作要堅持追本溯源。“涉淺水者見魚蝦，入深海中得蛟龍”。我們不能浮于事務性工作，要深入研究行業(yè)問題，使工作貼近實際、貼近產業(yè)、貼近市場。同時，不能只做調查，不做研究，要使調研真正發(fā)現(xiàn)問題、調出實情，真正尋到解決問題的對策。
工作要堅持真抓實干。做事做人不能貪圖虛名，要反對工作作風浮躁，工作不落實、不作為。要增強執(zhí)行力，重實干、重實效。要推動思路方法向具體措施轉化，單一措施向系統(tǒng)工程轉化。既要做顯績、也要下暗功，既要利當前，也要利長遠。
（四）興勇于擔當之風，提升攻堅克難能力
高質量發(fā)展階段，也是行業(yè)服務的深水區(qū)。復雜程度、敏感程度、艱巨程度更甚從前，需要我們“明知山有虎，偏向虎山行”。當前中國紡聯(lián)確實存在“好人主義”傾向，對于機構職能設置業(yè)務交叉等內部一些長期未得到解決或者觸及各單位實際利益的“老大難”問題，有畏難情緒，不敢碰、不愿碰。干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當?shù)膭蓬^和積極性還不夠強，缺乏攻堅克難的釘釘子精神和銳意進取的主觀能動性，缺乏迎難而上的勇氣、化解突破的辦法。我們要拒絕躺平，正視問題，在化解矛盾中實現(xiàn)更好發(fā)展。
一方面，要在常思大局中增強系統(tǒng)觀念。我們要系統(tǒng)、整體、協(xié)同推進解決長期存在的問題，強化頂層設計，以全局性的謀劃、戰(zhàn)略性的布局、重點性的突破，一抓打底，實現(xiàn)問題的化解。
另一方面，要在常觀大勢中增強風險意識。預判風險是防范風險的前提，把握風險走向是謀求戰(zhàn)略主動的關鍵。對于突發(fā)性問題，我們要提升預見性，下好先手棋、打好主動仗，以先知先覺、先行先為變“急”為“緩”、變“突”為“平”。
（五）興以人為本之風，提高群眾工作能力
無論是立身處世還是干事創(chuàng)業(yè)，首先要解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。行業(yè)服務要始終以人民為中心，引導行業(yè)實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
要保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。群眾路線是黨的生命線，也是行業(yè)服務的出發(fā)點、落腳點和著力點。我們要把人民對美好生活的向往當作奮斗目標，引導行業(yè)以更高質量的供給提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，要在時尚產業(yè)的基礎上深入探索如何去延伸健康產業(yè)；要凝聚群眾意志、汲取群眾智慧、匯聚群眾力量，更好營造行業(yè)良好社會形象，充分調動和激發(fā)人民投身產業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動行業(yè)實現(xiàn)更高質量發(fā)展。
要形成愛才、重才、育才的良好風尚。成功之道，唯在得人。無論是行業(yè)工作還是機構建設，我們都要把推動人的全面發(fā)展作為工作的重點。要遵循市場發(fā)展規(guī)律引才，提升對優(yōu)秀人才、年輕人才的吸引力；要遵循人才成長規(guī)律育才，為人才創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機遇和成長空間。對于可造之材要關愛不溺愛、善待不縱容，涵養(yǎng)忠誠之德、勤廉之德、上進之德。要深入學習習近平總書記關于“夢桃精神”的重要批示，將“夢桃精神”提升到推動行業(yè)廣大從業(yè)人員樹立“價值觀典范”的高度，以系統(tǒng)規(guī)劃與具體措施引導全行業(yè)形成崇尚和學習“夢桃精神”的濃厚氛圍，勇于創(chuàng)新、甘于奉獻、精益求精，爭做新時代的最美奮斗者。
（六）興銳意創(chuàng)新之風，提高真抓落實能力
變化是時代的特征，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。就協(xié)會工作而言，我們針對新問題、新情況的探索尚顯不足，“過去怎么干，現(xiàn)在就怎么干”的慣性思維仍然存在，勇于創(chuàng)新的措施不多。克服知識、能力的老化、固化，是我們的當務之急。
我們要按照習近平總書記關于“三個區(qū)分開來”的指示精神，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。在創(chuàng)新活動中，對事前把關、事中指導、事后出現(xiàn)的非原則性的瑕疵要包容，對主動開展工作、采用新方法提升工作效率的人和事要及時給予表揚與獎勵，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
市場經濟就是法治經濟。我們要善于應用法治化方式開展工作。不斷強化法治思維和法律手段，在法律框架內推動改革、促進創(chuàng)新、化解矛盾、保障權益，做到“言必合法、行必守法”。
我們要增強對新生事物的敏感性，在學習實踐中長本事增才干。要善于運用新思維、新方法、新工具提升工作能力。要主動使用數(shù)據思維和信息工具，優(yōu)化工作流程、支持業(yè)務決策。
三、堅持實事求是、守正創(chuàng)新，推動理念引領與服務升級
當前，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，共同構成了行業(yè)發(fā)展的宏闊背景。大變革、大調整中蘊含著大轉折、大機遇。“明者因時而變，知者隨事而制”。只有將行業(yè)服務融入國際國內大勢，才能因勢利導、順勢而為，贏得主動、贏得未來。
（一）把握發(fā)展主題，引領行業(yè)服務走向深入
不確定性已成為外部環(huán)境最顯著的特征，穩(wěn)住經濟大盤成為核心關切。紡織行業(yè)貫通一、二、三產業(yè)，具有很強的就業(yè)帶動效應和產業(yè)關聯(lián)屬性。在2022年全國百強縣十強中，8個以紡織為特色產業(yè)；43個GDP過千億縣，絕大多數(shù)都將紡織服裝產業(yè)作為支柱產業(yè)。行業(yè)的健康發(fā)展對于穩(wěn)定經濟、改善民生意義重大。我們要從政治高度和全局角度推動行業(yè)健康發(fā)展。
要發(fā)揮行業(yè)在穩(wěn)增長、保就業(yè)、保民生、防風險中的重要作用。紡織行業(yè)中中小微型企業(yè)占比達到99.8%，是穩(wěn)就業(yè)促增長的重要領域，也是保市場主體的重要領域。我們要予以中小微企業(yè)更多關注，加快提升中小微企業(yè)的專業(yè)化水平和抗風險能力，以良好的產業(yè)生態(tài)保障行業(yè)經濟穩(wěn)定運行。
我們要從原料安全、科技安全、供應鏈安全等各個角度系統(tǒng)推進行業(yè)工作，著力化解根本性、源頭性、戰(zhàn)略性的安全問題，切實保障產業(yè)的生存權、發(fā)展權、話語權。當前，新疆問題已成為影響行業(yè)發(fā)展的重要事件。我們要從國家安全發(fā)展的大局出發(fā)，以切實有效的政策建議和產業(yè)服務維護新疆地區(qū)及產業(yè)的健康發(fā)展。
（二）把握結構調整，促進行業(yè)與區(qū)域同頻共振
新時期，以區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為支撐的區(qū)域發(fā)展體系正在形成與完善，平衡與融合成為未來區(qū)域發(fā)展的主題。行業(yè)需要將生產力布局融入區(qū)域格局調整中。
要把握區(qū)域平衡的大勢。在雙循環(huán)的格局下，在共同富裕的邏輯下，推動東中西部的平衡發(fā)展、防止產業(yè)空心化將是我國產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。引導產業(yè)向中西部轉移大有可為，行業(yè)在廣西、河南、安徽等地區(qū)一定會形成快速發(fā)展態(tài)勢，紡織行業(yè)對于新疆經濟地位的改變已成最好例證。正如習總書記所說“新疆不再是邊遠地帶，而是一個核心區(qū)、一個樞紐地帶。”今后工作中要注意服務的均衡性，引導資源更多向中西部和邊疆地區(qū)下沉。
要把握區(qū)域融合的大勢。當前，城鄉(xiāng)融合和城市群建設成為推動區(qū)域經濟融合平衡發(fā)展的重要方向。一方面，在城鄉(xiāng)融合視角下，政策關注焦點正在加快投向縣域經濟，成為新時期產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深。我們要圍繞縣域經濟培養(yǎng)選樹新的產業(yè)集群，引導行業(yè)在推動城鄉(xiāng)美美與共、各美其美中發(fā)揮更大價值。另一方面，城市群已成為經濟社會發(fā)展的主要動力引擎。隨著中心城市加快向國際化消費中心、創(chuàng)新中心和時尚中心邁進，很多優(yōu)質產業(yè)資源開始向周邊城市圈加速轉移，服裝企業(yè)從杭州涌入海寧許村是很好的印證，就近轉移的趨勢將成為中國紡織服裝產業(yè)新的活力來源。我們要圍繞城市群生態(tài)布局行業(yè)活動，在城市更新、產業(yè)更替的進程中孕育大師、大牌、大事，在供需的銜接中構建世界級的產業(yè)集群，加快形成全球影響力和引領力。
（三）把握文化崛起，提升中國時尚影響力與話語權
隨著中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，中國設計、中國產品、中國創(chuàng)新等當代實踐受到世界更多的關注與認可，時尚產業(yè)迎來了將文化自信轉變?yōu)槠放谱孕拧a品自信最好的時代機遇。迪奧馬面裙事件折射出的是，中系審美雖然已經走向世界，但中式風格尚有待形成。浙江的宋韻文化，河南的中原文化，甘肅的敦煌文化等正在形成各具特色的文化創(chuàng)意生態(tài)。如何在更大的時空維度下，深度挖掘各地文化的價值，形成差異化、特色化的價值符號和文化產品，將是行業(yè)未來服務的重點所在。
行業(yè)工作的著力點在于：第一，強化文化挖掘的系統(tǒng)性。以紡織非遺為切入點，引導行業(yè)加強基礎研究，更好實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。第二，提升文化轉化的多樣性。引導行業(yè)以內容與產品的統(tǒng)一，強化文化的時尚價值轉化力。利用好國家構建文化大數(shù)據體系的契機，提升文化資源向產品價值轉化的效率。
（四）把握創(chuàng)新潮流，引導行業(yè)布局未來發(fā)展
以數(shù)字經濟、綠色經濟為核心，新的發(fā)展范式和新的生產函數(shù)正在形成。
數(shù)字經濟重塑生產要素、生產力與生產關系，數(shù)據要素的融入構筑新的產業(yè)關聯(lián)和比較優(yōu)勢。產業(yè)的空間開始更多來自場景深耕與復雜應用，我們要引導企業(yè)加快全生命周期、全產業(yè)鏈的數(shù)字化轉型，實現(xiàn)規(guī)模經濟與范圍經濟的統(tǒng)一、流程創(chuàng)新與場景創(chuàng)新的統(tǒng)一、制造經濟與服務經濟的統(tǒng)一。在行業(yè)服務中，努力提升中西部集群、中小微企業(yè)的參與度，激發(fā)新潛能。
綠色經濟構筑產業(yè)未來發(fā)展空間，綠色規(guī)則形成日益嚴格的環(huán)境約束。國內相關政策也在密集出臺，7月發(fā)布的《工業(yè)水效提升行動計劃》明確提出，到2025年，紡織行業(yè)主要產品單位取水量要下降15%。行業(yè)服務要順應大勢，加快構建綠色低碳循環(huán)的產業(yè)體系，實現(xiàn)更小的資源環(huán)境代價、更大的經濟社會效益。
（五）把握市場變化，助力行業(yè)延展發(fā)展空間
要高度關注消費升級帶來的下沉市場潛力。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，帶來了消費規(guī)模、消費能力不斷擴張的低線城鄉(xiāng)市場。我們要積極引導行業(yè)加快完善在縣域、農村等下沉市場的布局，使行業(yè)在共同富裕的框架下實現(xiàn)更好發(fā)展。
要高度關注生活方式改變帶來的融合創(chuàng)新潛力。活動場景的變遷、消費群體的更替和價值理念的改變，推動著材料、設計、工藝、品類到模式的系統(tǒng)性創(chuàng)新。比如，運動經濟的崛起帶來了產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的改變。我們要跨出現(xiàn)有產業(yè)邊界，從需求和應用出發(fā)，推動融合創(chuàng)新和市場延展。以保健功能性紡織品、可穿戴智能紡織品、衛(wèi)生醫(yī)用紡織品為代表，大健康產業(yè)將是產業(yè)融合創(chuàng)新與延伸價值鏈的重要方向。
要引導行業(yè)更好融入雙循環(huán)發(fā)展格局。安踏、恒力、申洲、恒申等企業(yè)正在整合全球資源、實現(xiàn)全球發(fā)展。RCEP協(xié)定生效也為打造更加多元高效的貿易市場格局和產能合作體系帶來機遇。我們必須從全球化的高度思考工作。要加大對全球大勢、大事的分析研判，幫助企業(yè)在全球化發(fā)展中做好應對、占得先機，以更高質量的服務引導企業(yè)更有成效地“走出去”、“引進來”。
四、堅持結果導向，求真務實，推動機制完善與工作落實
觀時而制法，因事而制禮。中國紡聯(lián)要以巡視整改為契機，加強黨的全面領導，以黨建引領推動機構建設和工作開展，立行立改、標本兼治。做好協(xié)會內部基礎支撐與管理工作，統(tǒng)籌好“人、財、物、事”，不斷完善工作機制，實現(xiàn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。提升服務的全局性，充分調動各方積極性，充分發(fā)揮中國紡聯(lián)各成員單位的比較優(yōu)勢。推動協(xié)會服務體系與服務能力的現(xiàn)代化，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署在行業(yè)落實到位。
（一）進一步完善工作機制
1、完善黨建機制，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”
強化黨委全面從嚴治黨主體責任。要明確制定黨委會、黨委理論學習中心組等的“第一議題”制度。堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。嚴肅政治紀律，杜絕黨內政治生活不規(guī)范、組織生活隨意化及“好人主義”傾向。建立完善領導班子成員對分管部門的黨建責任、黨風廉政建設監(jiān)督責任、業(yè)務工作責任全面負責的機制；進一步推動基層黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。逐步理順部分單位黨政負責人未能 “一肩挑”情況，確保“一崗雙責”落到實處。要在基層黨建上探索新路徑，以黨建促協(xié)同，化解“兩化”水平不均衡的問題。推動行業(yè)廣大民營企業(yè)開展黨建工作。
要更好落實紀委監(jiān)督責任。針對社會組織黨風廉政建設和反腐敗的關鍵點和特點，推動形成“大監(jiān)督”格局。充分發(fā)揮紀委的“探頭”作用，及時發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、規(guī)范黨員干部履職。結合對問題的整改落實及時開展警示教育，強化思想政治工作。強化黨委對紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責履職情況的監(jiān)督指導，著力化解基層紀檢普遍缺位的問題，著力化解對同級黨委監(jiān)督不足的問題，著力化解對下級紀委領導不到位的問題。完善和加強對黨務干部、紀檢干部培養(yǎng)機制，提升紀檢專業(yè)知識和能力。由紀委和監(jiān)事會牽頭，定期開展對中國紡聯(lián)所屬及代管單位的巡查巡視工作。
2、完善用人機制，深入貫徹新時期黨的組織路線
選人用人是組織發(fā)展的風向標。只有選好人、用好人，才能形成心齊、氣順、風正、勁足的氛圍，才能干好事、干成事。要以組織體系建設為重點，不斷加強領導班子建設、干部人才隊伍建設和基層黨組織建設。堅持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。進一步完善選人用人機制，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有成長。公道用人，以事?lián)袢耍貙嵏伞⒅貙嵖儭⒅毓摗Ｗズ?ldquo;關鍵少數(shù)”，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，充分發(fā)揮領導干部的“頭雁效應”，樹立先進典型，充分發(fā)揮典型示范效應，帶動良好作風全面形成。
要高度重視對代管單位干部和人才工作管理多于指導的問題，探索建立相應獎懲機制；要高度重視對事業(yè)發(fā)展所需專門人才的選育用留辦法不足的問題，不斷豐富培養(yǎng)方法、激勵手段；要高度重視當前年齡結構不合理，后備干部不足的問題，警惕干部“斷層”的風險，建立人才培養(yǎng)和人才梯隊建設的整體規(guī)劃。推動老中青梯次搭配，完善退休返聘干部的管理細則，大力選拔年輕優(yōu)秀干部。
3、完善決策機制，充分發(fā)揮民主集中制的政治優(yōu)勢
目前決策上“人治”多于“法治”的問題依然存在。比如，黨委常委會、黨委會、領導班子會等決策機制、職能及議事規(guī)則規(guī)定不明晰；工作中，習慣于向主要領導請示匯報，經常出現(xiàn)未將匯報事項以議題形式提交共同研究討論的情況；在重大事項決策過程中聽取黨委委員、黨員群眾、行業(yè)重點企業(yè)意見建議方面還存在明顯不足等。中國紡聯(lián)黨委和基層黨組織需要健全完善決策管理的工作機制，提高決策的制度化、規(guī)范化、科學化水平。
“有治法而后有治人。”要進一步完善決策機制，把民主和集中有機統(tǒng)一起來，充分激發(fā)組織的生機活力，調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成科學決策、工作成效。要明確規(guī)范黨委常委會、黨委會、會長辦公會等決策機制職責，建立定期會議制度；要落實不同類型的基層黨組織重大事項前置研究決策流程，促進黨建與業(yè)務深度融合。特別要建立對“兩重兩大一外事”有關事項提出意見、參與決策、規(guī)范管理的工作機制。要盡可能多地聽取群眾意見和建議，最大限度地反映群眾意愿和訴求，獲得支持和擁護，確保工作部署的科學、有效。
4、完善工作機制，積極適應時代與產業(yè)發(fā)展要求
以市場化、法治化為方向，中國紡聯(lián)各部門各單位在推進機構改革，完善制度方面取得了很大進展。但整體看，協(xié)會工作還在沿用套用脫鉤前的工作模式，以黨建為引領，適應新變化新要求的工作模式和機制還在探索中。
應對改革開放考驗，在機構轉軌中要進一步完善協(xié)同體系。中國紡聯(lián)系統(tǒng)各單位從工作性質、業(yè)務基礎、人員身份、經濟效益等方面都存在較大差異。部門工作存在協(xié)調不夠、同質競爭、大局觀不足的問題。我們需要彌合差距，推動解決一些部門和單位職能與業(yè)務交叉問題，以黨建工作來加強工作和活動的統(tǒng)籌規(guī)范、協(xié)同并進。
應對市場經濟考驗，在模式轉型中要進一步完善價值體系。協(xié)會工作面向企業(yè)、面向市場，直接承受市場壓力。資源與支持不足，使得一些行業(yè)工作有功利化、短視化的傾向。心有余而力不足的問題突出。比如為政府部門和行業(yè)服務而開展的基礎性、公益性研究工作，缺乏長遠規(guī)劃、后續(xù)投入。在內部管理上，也存在市場風險意識不強、法治化手段不足的情況。今后要探尋路徑，加強對行業(yè)基礎工作和公益工作的支持力度，提升薄弱環(huán)節(jié)。
應對外部環(huán)境考驗，在環(huán)境轉變中要進一步完善服務體系。進入新發(fā)展階段，世情、國情發(fā)生了很大變化，協(xié)會所處的環(huán)境更加復雜，所擔負的任務更加多元。適應新變化，協(xié)會要建立防范化解重大風險工作機制，針對“涉疆法案”等重大問題，為政府和企業(yè)提供服務支持；要建立對行業(yè)數(shù)據信息安全和輿論導向的風險防范機制等。
（二）做好行業(yè)下半年工作
轉觀念、強作風、提能力、建機制，最終要落實到干事創(chuàng)業(yè)上、落實到具體工作上。剛剛結束的中央政治局會議指出做好下半年經濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結果。中國紡聯(lián)將以此為指引做好下半年行業(yè)工作，把握經濟企穩(wěn)回升的關鍵窗口期，務實創(chuàng)新，服務大局，以更好成績迎接黨的二十大勝利召開。
1、以安全與發(fā)展為核心，鞏固回升向好趨勢
（1）穩(wěn)定主體，推動行業(yè)健康發(fā)展
全面落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，在多重目標間尋求動態(tài)平衡，保市場主體、保社會生產力。優(yōu)化行業(yè)公共服務，整合政策、資源優(yōu)勢，開展助企紓困減負工作，把幫扶中小企業(yè)放到突出位置。強化專業(yè)服務，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)相互銜接的梯度培育體系建設。圍繞產業(yè)鏈開展服務與平臺工作，推動形成大中小融通的良好生態(tài)。推動產融合作，做好優(yōu)質企業(yè)上市培育推薦，充分發(fā)揮資本市場固鏈穩(wěn)鏈強鏈和要素配置的作用。強化就業(yè)優(yōu)先導向，圍繞高校畢業(yè)生等重點群體開展就業(yè)對接服務，打造穩(wěn)市場主體與穩(wěn)就業(yè)民生的良性循環(huán)。
（2）優(yōu)化環(huán)境，蓄積產業(yè)發(fā)展勢能
紡織服裝行業(yè)發(fā)展與社會價值判斷高度相關。我們要強化宣傳引導，推動社會對紡織的再認識、推動世界對中國紡織的再認識。努力營造更加友好的國際國內發(fā)展環(huán)境，引導預期、樹立信心，讓企業(yè)敢干敢闖敢投。多渠道展現(xiàn)行業(yè)的新發(fā)展、新貢獻、新愿景。講好行業(yè)故事，讓科技、時尚、綠色的紡織更加深入人心。通過國際紡聯(lián)達沃斯年會、世界布商大會、“一帶一路”紡織合作論壇、中日韓紡織產業(yè)交流等活動強化國際交流與合作，向世界展示中國紡織的責任擔當。持續(xù)創(chuàng)新社會責任建設體系與工具方法，擴寬適用主體與領域，深化社會責任的國際交流與合作。高度關注“新疆問題”發(fā)展態(tài)勢。加強調查研究，完成新疆紡織產業(yè)高質量發(fā)展指導目錄，辦好新疆紡織產業(yè)高質量發(fā)展大會，推動新疆紡織行業(yè)與企業(yè)的社會責任建設工作，維護新疆地區(qū)利益和產業(yè)利益。
2、以潛力與活力為核心，融入“雙循環(huán)”格局
（1）推動形成內外協(xié)同的市場循環(huán)
把握建設全國統(tǒng)一大市場的契機，充分挖掘我國“世界市場”的優(yōu)勢，引導要素資源的有序流動和高效配置。以技術服務、產品服務、品牌服務、市場服務，助力企業(yè)適應消費升級和市場調整。做好“百家紡織服裝品牌企業(yè)（區(qū)域品牌）”遴選、十大紡織創(chuàng)新產品培育和推廣等工作。做好秋季聯(lián)展、紡機展、產業(yè)用紡織品展、大灣區(qū)展等的開展準備。開展專業(yè)市場跟蹤、培育與服務工作，推動線上、線下市場融合發(fā)展。推動行業(yè)高水平對外開放，引導行業(yè)把握RCEP機遇，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，擴大多邊和區(qū)域貿易合作。優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，推動境外展會提質增效。推動跨境電商發(fā)展，增強中國品牌國際影響力。
（2）推動形成東西互濟的生產力布局
在雙循環(huán)格局下推動產業(yè)與區(qū)域發(fā)展聯(lián)動，在深化國際產能合作的同時，避免國內產業(yè)空心化。推動東部地區(qū)凝聚全球創(chuàng)新要素資源，發(fā)展創(chuàng)新中心、設計中心和消費中心，推進世界級產業(yè)集群先行區(qū)建設。引導中西部地區(qū)有序承接產業(yè)轉移，培育形成一批特色制造基地。發(fā)揮邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的資源特色、產業(yè)特色和文化特色，發(fā)展特色紡織產業(yè)。不斷拓展城市群建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的廣度與深度，以中心帶動周邊，以產業(yè)結構優(yōu)化、要素高效聚集帶動城鄉(xiāng)均衡協(xié)調發(fā)展。做好產業(yè)集群和產業(yè)園區(qū)的復查總結工作。從行業(yè)工作拓展、商貿對接、產業(yè)發(fā)展定向服務等方面著手，推動產業(yè)集群和園區(qū)工作創(chuàng)新升級。
3、以質量和效率為核心，提升價值創(chuàng)造能力
（1）強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐
推動行業(yè)加大基礎研究投入，以原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新支撐未來產業(yè)與產業(yè)未來。引導企業(yè)在纖維新材料、先進紡織制品、綠色制造、智能制造等關鍵共性技術及裝備實現(xiàn)突破。持續(xù)推進以企業(yè)為主體、政產學研用深度結合的創(chuàng)新聯(lián)合體建設。加大紡織之光科技教育基金會對基礎研究的支持。持續(xù)開展科技獎勵與成果推廣活動，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)化應用。
（2）強化時尚文化引領支撐
加強流行趨勢研究與服務，利用人工智能等新技術賦能全產業(yè)鏈的設計開發(fā)工作。支持工業(yè)設計中心、創(chuàng)意設計集聚區(qū)建設。開展品牌服務與價值評價。開展非遺技能賽事相關工作，支持傳統(tǒng)工藝工作站與非遺創(chuàng)新轉化基地的創(chuàng)新發(fā)展。以“大師、大牌、大事”為抓手，提升中國國際時裝周等平臺的國際影響力，探索國際設計交易業(yè)務服務。
（3）強化高素質人才支撐
強化人才服務，推動建立健全多層次的行業(yè)人才培養(yǎng)體系。開展專業(yè)技術人才知識更新工程和技能提升行動。持續(xù)開展大國工匠推薦活動，啟動首批“最美紡織工”推樹活動，弘揚傳承好“夢桃精神”。堅持以賽促學、以賽促創(chuàng)、以賽促教，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能等各類大賽，加大對優(yōu)秀人才的表彰和宣傳力度。
4、以數(shù)字與綠色為核心，完善產業(yè)發(fā)展生態(tài)
（1）強化數(shù)字經濟的支點作用，推動行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新
以踐行數(shù)字“三品”戰(zhàn)略為重點，統(tǒng)籌推進全流程、全場景、全觸點、全生命周期的數(shù)字化轉型。落實《紡織行業(yè)數(shù)字化轉型三年行動計劃（2022-2024）》，推動工業(yè)互聯(lián)網、新型大數(shù)據中心等行業(yè)信息基礎設施建設，引導企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。支持企業(yè)加強智慧設計、柔性制造、供應鏈協(xié)同等關鍵環(huán)節(jié)的集成創(chuàng)新和融合應用。深化行業(yè)公共服務，加快智能制造技術、裝備及軟件在中小企業(yè)的推廣應用。持續(xù)開展智能制造企業(yè)試點示范和系統(tǒng)解決方案優(yōu)秀集成商評選工作。積極引導內容電商、跨境電商、元宇宙應用等新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。
（2）強化雙碳目標的戰(zhàn)略引領，推進綠色低碳轉型
以“雙碳”目標為戰(zhàn)略導向，平衡節(jié)奏與力度，先立后破，穩(wěn)妥有序推動產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。全面推廣“3060碳中和加速計劃”，持續(xù)開展產品全生命周期評價項目。要重視資源利用的系統(tǒng)效率，引導構建規(guī)模化、高值化廢棄紡織品循環(huán)利用體系。積極推動綠色制造，推廣節(jié)能降耗關鍵技術應用，引導企業(yè)加快工藝流程、技術產品的綠色創(chuàng)新。開展綠色電力、低碳園區(qū)專題培訓會。引導行業(yè)形成綠色發(fā)展與消費方式。發(fā)布中國服裝行業(yè)綠色宣言暨零碳時尚。舉辦好綠色發(fā)展大會、可持續(xù)時尚周等活動。進一步完善行業(yè)綠色標準體系框架，協(xié)同推進節(jié)水、節(jié)能、綜合利用、低碳領域標準制修訂。
下半年，中國共產黨將召開第二十次全國代表大會，對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排進行宏觀展望，科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務和大政方針。事關黨和國家事業(yè)繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興。
新的藍圖即將打開，行業(yè)的華章正在續(xù)寫。隨著新一屆理事會產生，中國紡聯(lián)的服務工作站在了新的起點上。昔日之得，不足以為矜；今日之成，不容以自限。面對新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，中國紡聯(lián)全體干部職工需要以時不我待、只爭朝夕的責任擔當，攻堅克難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，乘勢而上、開創(chuàng)未來。
要練就過硬作風，緊緊圍繞嚴的主基調，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以嚴于律己、淡泊名利的心態(tài)打造風清氣正的環(huán)境，以滄海弄潮、舍我其誰的銳氣激發(fā)前進動力。
要鍛造過硬本領，緊緊圍繞不平衡不充分的發(fā)展矛盾，服務行業(yè)補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，推動行業(yè)實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展與跨越。
要樹立過硬信念，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊貼人民群眾美好生活需要，牢記初心使命，引導產業(yè)發(fā)展服務共同富裕目標、服務中華民族偉大復興。
養(yǎng)浩然正氣，極風云大觀；立磊落之志，懷日月皎然。讓我們不忘產業(yè)報國初心、牢記強國富民使命。風清氣正，團結一致向前進；守正創(chuàng)新，凝心聚力創(chuàng)未來。充分調動各方面積極性，以更優(yōu)異的成績，迎接黨的二十大勝利召開！
