海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平13日對外發(fā)布，2015年一季度，我國進(jìn)出口總值5.54萬億元人民幣，比去年同期下降6%。
經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，今年3月份進(jìn)出口總值同比下降15.9%，其中出口下降4.4%，進(jìn)口下降25.1%。
    《第一財經(jīng)日報》記者從權(quán)威人士處獲悉，得知3月數(shù)據(jù)不太樂觀，包括發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署等外貿(mào)主管部門3月底4月初已經(jīng)組織到多地外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，并試圖找到破解之策。
    目前來看，如何做到通關(guān)便利化，加強(qiáng)口岸工作，成為下一個可能的突破口。海關(guān)總署口岸辦負(fù)責(zé)人亦對本報記者表示，經(jīng)過必要的審批流程，關(guān)于口岸工作的細(xì)則也即將下發(fā)。
    清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員周世儉對本報記者評論稱，一季度進(jìn)出口表現(xiàn)不佳，完成全年進(jìn)出口同比增速6%的壓力較大。尤其是進(jìn)口的疲弱顯示中國經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯。但隨著政策的落地，下半年外貿(mào)可能逐步回升。
    便利化政策有望加快進(jìn)程
    各方早就對3月數(shù)據(jù)的走弱有心理準(zhǔn)備。
    肖鋒是深圳市一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理，該公司主要為中小企業(yè)提供一站式外貿(mào)服務(wù)。肖鋒所在的公司3月的流水?dāng)?shù)據(jù)也符合宏觀走軟趨勢，幾乎和2月持平。這不是一個好的跡象，因為2月正是中國農(nóng)歷新年，這個月有將近十個工作日是停工的狀態(tài)。
    但肖鋒對于全年的走勢依然保持樂觀，他對《第一財經(jīng)日報》記者表示，雖然短期內(nèi)外需不振，但公司目前的數(shù)據(jù)在明顯上行，全年的狀況應(yīng)該不會比去年差。
    對于主管外貿(mào)的政府部門來說，如何研判眼前局勢，并做出相應(yīng)的政策調(diào)整，也是一道難題。
    海關(guān)總署署長于廣洲3月初趕赴江蘇省調(diào)研外貿(mào)情況，3月末又去廣東省了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。有政策跡象顯示，如何做到通關(guān)便利化，加強(qiáng)口岸工作，成為下一個可能的突破口。
    海關(guān)總署口岸一處處長王玉彥對本報記者說，完善口岸管理，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)通關(guān)便利化的相關(guān)政策，預(yù)計近期會出臺。
    他說，由于涉及到質(zhì)檢、海事、海關(guān)，目前口岸工作仍然存在協(xié)調(diào)難的問題。目前改革的方向是完善執(zhí)法機(jī)制、單一窗口等內(nèi)容。在中央層面，目前有部際聯(lián)席制度，需要協(xié)調(diào)的部門也包括海關(guān)總署、出入境管理部門、質(zhì)檢總局、通關(guān)部門等。
    在地方一級的口岸辦中，上海口岸辦、天津口岸辦是正廳級規(guī)格，有相對好的協(xié)調(diào)功能。其余的很多屬于地方單位，需要完善合作機(jī)制。
3月18日的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)口岸工作政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大開放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，較為引人注目。
    口岸工作涉及海關(guān)、質(zhì)檢、港口倉儲等多個環(huán)節(jié)，如何一站式服務(wù)，一直是老大難問題。因為這涉及到地方口岸管理權(quán)限以及多部門合作。
    此前，中國2月出口增速接近50%，但進(jìn)口受到國內(nèi)需求疲弱和大宗商品價格下跌的影響，預(yù)示外貿(mào)形勢仍然面臨挑戰(zhàn)。3月10日，中國穩(wěn)外貿(mào)出臺一系列政策，此次意在完善通關(guān)便利化體制。
    肖鋒對本報記者評論說，對于口岸單一窗口類的改革對外貿(mào)企業(yè)是極大利好，因為這是對政府機(jī)構(gòu)的改革，會使得市場化程度較高的企業(yè)受益。
    未來形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜
    如何判斷全年外貿(mào)走勢？近三年來，進(jìn)出口的目標(biāo)都遭遇無法達(dá)標(biāo)的困境。
    黃頌平分析認(rèn)為，最近一個時期中國對外貿(mào)易確實遇到了一些困難，影響外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。未來一段時期，我國外貿(mào)進(jìn)出口面臨的形勢總體上還是嚴(yán)峻復(fù)雜的，要實現(xiàn)今年外貿(mào)預(yù)期增長目標(biāo)，還需要付出艱苦的努力。
    他分析說，外需不振、經(jīng)濟(jì)下行、出口競爭優(yōu)勢削弱、大宗商品價格低迷等基本面因素對外貿(mào)發(fā)展形成了明顯的制約。分項來看，除了外部市場不景氣，綜合成本高導(dǎo)致了出口疲弱；大宗商品價格下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，也影響了進(jìn)口數(shù)據(jù)。
    黃頌平表示，盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)分化，但各國政府都在努力改善自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我國也在全面深化改革，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、融資租賃等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)今年將繼續(xù)蓬勃發(fā)展。自由貿(mào)易試驗區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略也將加快實施，這些都是促進(jìn)今年我國外貿(mào)發(fā)展的有利因素。
周世儉認(rèn)為，按照一般規(guī)律，3月陸續(xù)出臺的鼓勵外貿(mào)政策，至少要3個月才能見效。如果能夠順利落實，下半年的外貿(mào)發(fā)展，將有可能逐步回升。
摘自《第一財經(jīng)日報》