針對我國外貿(mào)形勢的重重壓力，日前，國務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

 《意見》提出，要鞏固我國貿(mào)易大國地位，推進貿(mào)易強國進程。努力提高新興市場、中西部地區(qū)、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和品牌產(chǎn)品在我國外貿(mào)中的占比。力爭到2020年，外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢進一步鞏固，競爭新優(yōu)勢培育取得實質(zhì)性進展。

 外貿(mào)一直是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推力和構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系的重要組成部分。

 2013年，我國躍居世界第一貨物貿(mào)易大國。而今后一段時期，我國外貿(mào)領(lǐng)域在出口競爭優(yōu)勢依然存在的大背景下，未來發(fā)展將迎來重要機遇期，同時也將面臨諸多挑戰(zhàn)。

 據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，今年1至4月，我國進出口總值12225．1億美元，同比下降7．6％。其中，出口6901．6億美元，增長1．6％；進口5323．5億美元，下降17．3％。

 而剛剛公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)也顯示，今年4月份，我國進出口總值1．96萬億元人民幣，下降10．9％。其中，出口為1．08萬億元，同比下降6．2％，雖然降幅較3月份收窄8．4個百分點，但仍低于預期；進口8739億元，下降16．1％。

 自2012年起，我國外貿(mào)數(shù)據(jù)已連續(xù)三年未能達到年初目標。中國經(jīng)濟步入“三期疊加”的新常態(tài)后，經(jīng)濟增長動能的青黃不接，在外貿(mào)領(lǐng)域的表現(xiàn)尤為明顯。

 今年以來，我國外貿(mào)下行壓力明顯加大，形勢更顯復雜嚴峻。

 首先，我國外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正日趨削弱，而新的競爭優(yōu)勢卻尚未形成。其次，企業(yè)同質(zhì)化競爭愈發(fā)嚴重，企業(yè)創(chuàng)新能力有待加強。此外，我國在參與國際貿(mào)易規(guī)則制定方面的能力也有待進一步提升，外貿(mào)體制與營商環(huán)境也須進一步改善。

 《意見》正是在這樣的大背景下發(fā)布的。作為今后一段時期內(nèi)，我國外貿(mào)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件，《意見》從國家層面指出具體方向，因勢利導地對企業(yè)給予鼓勵，更是對各地政府外貿(mào)工作的一種有力督促。與此同時，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭新優(yōu)勢將成為我國外貿(mào)增量部分的重要增長點。

 數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國進出口總值同比下降6％，但值得注意的是，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的出口總量增長速度超過10％，高出同期出口總體增速5．5個百分點，這也成為外貿(mào)整體下行中的亮點。

 《意見》指出，要全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平。其中又細分為深化貿(mào)易合作、大力拓展產(chǎn)業(yè)投資，以及優(yōu)化周邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局三個層面。具體包括：穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品對沿線國家出口，抓住沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，帶動大型成套設(shè)備及技術(shù)、標準、服務(wù)出口。順應沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢，加快機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

 在呼應“自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略方面，《意見》提出，深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放，在全國復制推廣改革試點經(jīng)驗。推進廣東、天津、福建三個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)，做好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)等工作，并逐步擴大試點范圍，形成各具特色的改革開放高地。

 在筆者看來，作為力促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的綱領(lǐng)性文件，以上兩大方面可以說是《意見》所呈現(xiàn)出最大亮點與新意之所在。積極呼應并對接“一帶一路”以及“自貿(mào)區(qū)”兩大國家級戰(zhàn)略，也是過去類似政策文件中所沒有的。

 而繼續(xù)促進中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級，還須我們積極努力地構(gòu)建一個互利共贏的國際合作新格局。對此，《意見》指出，要加快對外貿(mào)易與對外投資有效互動，進一步提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。

 加快對外貿(mào)易與對外投資有效互動的提法頗有新意。如今，我國國內(nèi)相當一部分勞動性密集產(chǎn)業(yè)，正逐步向中亞、東南亞以及“一帶一路”沿線國家及地區(qū)轉(zhuǎn)移，再將其產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷國內(nèi)。在此過程中，必然伴隨著外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)“走出去”之后，其視野必將更加側(cè)重于國際市場，同時也將帶動服務(wù)、技術(shù)、標準等全產(chǎn)業(yè)鏈的出口。

 如今，我國已然在貨物貿(mào)易領(lǐng)域積累了相當豐富的經(jīng)驗，今后，相信在《意見》的有力指導下，我國貨物貿(mào)易將逐步向“一帶一路”沿線國家轉(zhuǎn)移，在重新獲得發(fā)展機遇的同時，有效帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)真正的互利共贏。