河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃公布 年內消除石市城市建成區(qū)黑臭水體

日前，省政府印發(fā)了《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，明確指出，要建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，實施大氣、水、土污染防治三大行動計劃，全力改善環(huán)境質量。

目標

到2020年生態(tài)環(huán)境質量明顯改善

《規(guī)劃》確定的目標是：到2020年，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生產和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質量明顯好轉。飲用水安全保障水平持續(xù)提升，污染嚴重水體較大幅度減少，地下水污染趨勢得到有效遏制，近岸海域環(huán)境質量穩(wěn)中趨好。全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，重點區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制，土壤環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升。輻射環(huán)境質量繼續(xù)保持良好，環(huán)境風險得到有效管控。生態(tài)系統穩(wěn)定性增強，生態(tài)安全屏障基本形成。全省生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現代化建設取得重大進展。生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。

在重點生態(tài)功能區(qū)劃定生態(tài)保護紅線

禁止開發(fā)區(qū)域執(zhí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施，嚴控各類開發(fā)建設活動;重點生態(tài)功能區(qū)域制定產業(yè)準入負面清單，制定區(qū)域限制和禁止發(fā)展的產業(yè)目錄;農產品主產區(qū)域優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境，保障農產品主產區(qū)的環(huán)境安全;優(yōu)化開發(fā)區(qū)域加強城市環(huán)境質量管理，嚴格污染排放總量控制，推行環(huán)保負面清單制度。

在全省重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，確定生態(tài)保護紅線范圍。2017年底前完成第一批生態(tài)保護紅線劃定，到2020年，進一步擴大和優(yōu)化生態(tài)保護紅線范圍。

全省劃定濕地生態(tài)保護面積94.2萬公頃。到2020年，全省森林面積達到652.1萬公頃，森林蓄積量達到1.71億立方米，草原植被綜合覆蓋度達到73%，完成主要行洪排瀝河道岸線利用規(guī)劃。

構建“一核、四區(qū)”生態(tài)安全格局

建設京津冀區(qū)域生態(tài)屏障，構建“一核、四區(qū)”生態(tài)安全格局。

“一核”是京津保中心區(qū)生態(tài)過渡帶，主要生態(tài)功能是為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障，用大網格寬林帶建設成片森林和恢復連片濕地，整體構建環(huán)首都生態(tài)圈。

“四區(qū)”中，壩上高原生態(tài)防護區(qū)包括張家口市4個縣和承德市2個縣的全部或部分，西部以恢復和建設疏林灌草景觀為主，東部則以林為主，主要生態(tài)功能是防風固沙和涵養(yǎng)水源，合理規(guī)劃草地和農田比例，逐步退耕還林還草，加快恢復湖淖濕地，緩解京津風沙危害。燕山——太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)主要生態(tài)功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、生態(tài)休閑，加快推進京津風沙治理、太行山綠化、退耕還林、水土保持等生態(tài)工程。低平原生態(tài)修復區(qū)地處華北平原中部，要全面實施地下水超采綜合治理，主要生態(tài)功能是農田生態(tài)保護、農村宜居。海岸海域生態(tài)防護區(qū)主要任務是恢復和擴建濱海濕地，構建海岸生態(tài)防御體系，主要生態(tài)功能是維護海洋生態(tài)服務功能，保障海洋生態(tài)安全。

建京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預警等機制

建立京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預警、信息共享和協調聯動機制，逐步實現統一規(guī)劃、統一監(jiān)測、統一標準、聯合執(zhí)法。

針對秸稈焚燒、油品質量、機動車及非道路移動污染、跨界污染等區(qū)域性污染問題，開展聯合執(zhí)法，統一區(qū)域環(huán)保執(zhí)法尺度。實現跨區(qū)域機動車排放超標處罰、機動車排放監(jiān)管數據共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯合抽查。傳輸通道城市(石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲)重污染行業(yè)于每年11月至次年1月采取生產調控措施。

構建廢舊電子設備、家電回收體系

構建京津冀區(qū)域、城市間的廢舊電子設備、家電回收體系，提高廢舊電子設備家電回收企業(yè)的拆解能力和資源化利用率。

到2020年，力爭全省煤炭產能控制在7000萬噸，萬元GDP用水量下降25%，確保耕地保有量高于9078萬畝，新增建設用地規(guī)模控制在250萬畝以下。

到2017年底前，全部完成化解過剩產能“6643”任務，基本完成水泥、化工、石化、有色等行業(yè)清潔生產審核。到2020年，鋼鐵、水泥、平板玻璃產能分別控制在2億噸、2億噸和2億重量箱左右。

實施環(huán)境信用顏色評價

實施環(huán)境信用顏色評價，對污染物排放超標或者重點污染物排放超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產或停產整治;對整改后仍沒有達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，限期停業(yè)、關閉。自2017年起，各級政府要每季度向社會公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。

生活污水全面收集處理。到2017年底，石家莊市城市建成區(qū)實現污水管網全覆蓋，污水實現全收集、全處理;到2020年，其他市城市建成區(qū)污水實現全收集、全處理，消除污水直排現象。而且，全省城市再生水利用率達到30%以上。

到2019年底前，全省所有規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))全部配套建設畜禽糞便污水儲存、處理、利用設施，逾期完不成的一律依法予以取締。

城市建成區(qū)集中供熱率今年力爭達到80%

大幅降低煤炭消費量，穩(wěn)步提高外購電、天然氣比重，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到10%;力爭實現城鎮(zhèn)居民生活燃氣全覆蓋。到2017年10月底前，各市城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)接合部及縣城淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。

到2017年，各市城市建成區(qū)集中供熱率力爭達到80%，在集中供熱難以覆蓋的區(qū)域實現清潔能源或潔凈燃料替代，基本實現城市無煤化。

實施農村地區(qū)的散煤替代及清潔開發(fā)利用工程，到2017年，石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲和定州、辛集全城完成替代;到2018年，全省基本完成替代。

年底前，石市城市建成區(qū)消除黑臭水體

到2018年底前，全部完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，開展定期監(jiān)測和調查評估。各市每季度向社會公開飲水安全狀況信息。到2020年，城市集中式飲用水水源地水質達標率穩(wěn)定保持在100%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上飲用水水源地全部得到有效保護，農村飲用水水源達標率達到80%以上。

全面改善地表水環(huán)境質量。到2017年底前，石家莊市城市建成區(qū)消除黑臭水體，其他市城市建成區(qū)實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。到2020年，各市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內。

開展地下水污染防治和修復。完成全省石油生產貯存銷售企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等場地防滲處理。到2017年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層油罐或完成防滲池設置。

降低農產品農藥殘留超標風險

到2018年底前，在產糧(油)大縣、蔬菜產業(yè)重點縣、重要飲用水水源地和交通干線兩側等重點區(qū)域，補充設置省控監(jiān)測點位。到2020年，逐步完善全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，實現全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田或納入基本農田整備區(qū)，實行嚴格保護，確保面積不減少、質量不下降。根據土壤污染狀況和農產品農藥殘留超標情況，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產品農藥殘留超標風險。(來源：燕趙晚報)