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中澳海關(guān)簽署AEO互認(rèn)安排

 11月27日,中國海關(guān)總署署長于廣洲和澳大利亞移民與邊境保衛(wèi)部部長彼得·達頓在澳大利亞堪培拉簽署《中華人民共和國海關(guān)總署和澳大利亞移民與邊境保衛(wèi)署及邊境執(zhí)法署關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度與澳大利亞誠信貿(mào)易商計劃互認(rèn)的安排》。此舉將進一步提升中澳貿(mào)易的安全與便利化水平,惠及兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

 AEO是Authorized Economic Operator的簡稱,即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。AEO制度是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的通過海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)實施認(rèn)證,是對通過認(rèn)證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利的一項制度。不同海關(guān)之間,可以通過AEO互認(rèn)制度相互給予對方的AEO企業(yè)優(yōu)惠便利措施,從而顯著提升兩國企業(yè)跨境通關(guān)效率,壓縮通關(guān)時間,降低貿(mào)易成本。

 據(jù)了解,中澳海關(guān)自2016年啟動AEO互認(rèn)磋商,雙方先后于2016年7月、2017年3月和2017年8月在中國和澳大利亞舉行了系列工作組會議,共同完成了AEO制度比對、實地認(rèn)證觀摩與評估、便利措施和電子數(shù)據(jù)交換等多項議題的磋商,并就互認(rèn)安排文本達成一致。

 澳大利亞是我國重要貿(mào)易伙伴之一。據(jù)統(tǒng)計,2017年1~9月,我國與澳大利亞開展進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)有65290家,進出口總值6820.54億元人民幣。其中,高級認(rèn)證企業(yè)1569家,進出口值2074.36億元人民幣,約占全部進出口總值的三分之一。從商品類型來看,我國自澳大利亞的進口商品主要有珠寶、貴金屬、礦產(chǎn)品、羊毛制品等,我國出口至澳大利亞的商品主要有機電產(chǎn)品、家具產(chǎn)品、紡織品和塑料制品等。

 中國海關(guān)自2008年建立AEO制度,目前已步入AEO制度及互認(rèn)工作的先進國家行列。今年10月,由中國海關(guān)起草的《世界海關(guān)組織“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)互認(rèn)實施指南》在世界海關(guān)組織“全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架”工作組會議上通過,這是我國海關(guān)首次在AEO領(lǐng)域引領(lǐng)制定國際規(guī)則。截至目前,我國已與35個國家和地區(qū)達成AEO互認(rèn)安排,包括與歐盟、新加坡、韓國、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞等的互認(rèn)以及內(nèi)地和香港的互認(rèn)。據(jù)統(tǒng)計,我國AEO企業(yè)貨物出口至上述互認(rèn)國家(地區(qū))時,查驗率降低了60%~80%,通關(guān)時間和通關(guān)成本降低了50%以上。

 據(jù)透露,中國海關(guān)當(dāng)前正在與俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞、土耳其、蒙古等“一帶一路”重要節(jié)點國家以及美國、日本等重要貿(mào)易國家海關(guān)開展AEO互認(rèn)磋商,力爭到2020年前完成與“一帶一路”沿線與我國有AEO合作意愿國家的互認(rèn)。

 此外,據(jù)呼和浩特海關(guān)消息,此舉將進一步提升中澳貿(mào)易的安全與便利化水平,我區(qū)9家AEO企業(yè)將受益。

 據(jù)統(tǒng)計,我國AEO企業(yè)貨物出口至互認(rèn)國家(地區(qū))時,查驗率降低了60%至80%,通關(guān)時間和通關(guān)成本降低了50%以上。澳大利亞是內(nèi)蒙古重要對外貿(mào)易國家,前10個月內(nèi)蒙古自治區(qū)對澳大利亞貿(mào)易值為31.9億人民幣,同比增長1.1倍。其中出口值1.9億人民幣,下降15.6%;進口值30億人民幣,增長1.3倍。中澳AEO互認(rèn)實現(xiàn)后,區(qū)內(nèi)企業(yè)對澳大利亞進出口貿(mào)易的海關(guān)通關(guān)將更加便捷。另據(jù)了解,目前我國已與35個國家和地區(qū)達成AEO互認(rèn)安排,包括與歐盟、新加坡、韓國、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞等的互認(rèn)以及內(nèi)地和香港的互認(rèn)。

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