美國貿(mào)易代表辦公室舉行的擬針對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的聽證會27日結(jié)束。超過300位企業(yè)界人士、行業(yè)協(xié)會代表、專家學者和律師等在為期6天的聽證會上作證，其中絕大多數(shù)發(fā)言者反對美國政府采取關(guān)稅措施。

 去年8月，美國貿(mào)易代表萊特希澤宣布正式對中國發(fā)起“301調(diào)查”。今年3月，美國總統(tǒng)特朗普宣布根據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中價值500億美元的產(chǎn)品清單已經(jīng)分兩批先后生效。萊特希澤7月10日宣布擬對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅的清單。8月1日，萊特希澤發(fā)表聲明稱特朗普指示他考慮將稅率從10%提高到25%。

　聽證會期間，小企業(yè)代表在發(fā)言者中占相當高的比例，眾多小企業(yè)代表向出席聽證會的美國政府官員大吐“苦水”，反復(fù)強調(diào)加征關(guān)稅的不合理之處和可能引發(fā)的嚴重后果。

　專做地板生意的美國HF設(shè)計公司執(zhí)行副總裁德里克·索爾普爾出席聽證會時表示，小企業(yè)是美國經(jīng)濟的“脊梁”。如果小企業(yè)經(jīng)營受損，美國經(jīng)濟發(fā)展的動力也將受到嚴重影響。他的公司面臨的困境是，由于關(guān)稅措施，一些分銷商和企業(yè)客戶已經(jīng)取消訂單。　　

　里克·哈本是美國華爾電推剪公司的一名工程師，他代表這家主營電推剪的“百年老店”作證時表示，該公司的許多零部件都從中國進口，一旦關(guān)稅措施生效，預(yù)計將損失數(shù)百萬美元。從整體上看，關(guān)稅措施將損害美國制造業(yè)企業(yè)，并且短期內(nèi)無法恢復(fù)。

　標準紡織公司是一家成立于1940年的家族企業(yè)，也是一家得益于全球化的跨國公司。其代表金·海曼表示，該公司在中國的工廠生產(chǎn)紡織原料，再把原料運回美國的工廠加工，最終把產(chǎn)品銷往世界各地。她表示，產(chǎn)品的供應(yīng)鏈一旦被破壞，該公司可能需要10年才能重建。

　出席聽證會的許多企業(yè)都面臨和標準紡織公司類似的供應(yīng)鏈問題。他們的證詞主要觀點包括：在一些行業(yè)，僅有中國才能生產(chǎn)某些特定產(chǎn)品，且無法取代；一些企業(yè)九成以上的原料、零部件及產(chǎn)品均來自中國，加征關(guān)稅無異于將他們“逼上絕路”；即便將工廠搬出中國，也搬不回美國，因為許多工作美國人并不愿意做。

  在他們看來，中國在勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施、工作效率、產(chǎn)品的性價比等方面擁有其他國家所不具備的優(yōu)勢，幾乎無法找到中國產(chǎn)品的替代來源，或者必須付出更高的成本、更多的時間。

　有著120多年歷史的美國割草機公司總裁柯尚龍(MichaelKersey)說：“我們也曾在美國生產(chǎn)。但高昂的成本和下滑的業(yè)績迫使我們不得不停止生產(chǎn)。是消費者和經(jīng)銷商選擇了物美價廉的中國產(chǎn)品。如果我們不轉(zhuǎn)向中國，我們可能在十年前就倒閉了。”

　以掃地機器人起家的iRobot聯(lián)合創(chuàng)始人柯林·安格爾表示，目前，該公司的多型掃地機器人在中國組裝、再返銷美國。安格爾表示，iRobot是美國科技創(chuàng)新的一個成功案例，關(guān)稅措施將損害美國的創(chuàng)新能力，甚至可能影響到美國在機器人領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

　與安格爾同組作證的還有多家科技企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的代表。他們在作證后的問答環(huán)節(jié)被問到最多的問題是“是否曾遭遇過知識產(chǎn)權(quán)被侵犯”以及“是否曾被要求強制轉(zhuǎn)移技術(shù)”。

　智能家庭科技公司CEO阿倫·埃米克對此回應(yīng)稱，該公司并不向中國的代工廠提供源代碼，僅提供目標代碼。EERO公司首席技術(shù)官蒂莫西·謝里克表示，公司技術(shù)團隊有能力及時進行軟件更新升級保護知識產(chǎn)權(quán)。

　面對同樣的提問，班納工程公司首席運營官布拉德·考策在聽證會上表示，該公司從1990年代就在中國開展業(yè)務(wù)，但并未遇到過強制技術(shù)轉(zhuǎn)移的情況。他表示，該公司在中國的經(jīng)歷與“301調(diào)查”報告中所述內(nèi)容并不一致。

　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會代表娜奧米·威爾遜表示，關(guān)稅并非美中貿(mào)易爭端的解決之道，由此引發(fā)的成本將最終由消費者承擔。該協(xié)會呼吁美國政府認真考慮以談判的方式解決問題，聚焦于清晰的機制和能夠落實的時間表。

　由于發(fā)言人數(shù)超出預(yù)期，原定4天的聽證會被延長至6天。除現(xiàn)場發(fā)言者外，在聯(lián)邦紀事網(wǎng)上已經(jīng)公布的2200多條公眾評論中，絕大多數(shù)評論反對美國加征關(guān)稅。美國官方表示，在做出最終決定前將仔細分析代表發(fā)言和公眾評論。