美國貿(mào)易代表署(United States Trade Representative, USTR)及韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部(Ministry of Trade, Industry and Energy, MOTIE)在今(2018)年9月3日對外發(fā)布《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》(United States-Korea Free Trade Agreement, KORUS)修訂談判結(jié)果。據(jù)悉，本次修訂談判主要針對「投資人對地主國爭端解決制度」(Investor to State Dispute Settlement, ISDS)及原產(chǎn)地規(guī)則等議題上有重大變革，協(xié)定最快將于明(2019)年1月1日正式生效。

 首先在ISDS議題上，美韓雙方早在今年3月即大致同意對投資規(guī)則加以釐清，以處理無益訴訟(frivolous claims)及平行訴訟(parallel claims)之問題。根據(jù)最新談判結(jié)果顯示，雙方將成立專門處理投資議題的聯(lián)合委員會，以為投資爭端提供有效的解決方式，并消除無益訴訟等濫訴問題。

  此外，投資章下有關不歧視待遇的定義未來也將有所放寬。美韓雙方已同意以註解方式規(guī)定：「國民待遇之給予端視締約方所面臨的整體情況」。

 換言之，根據(jù)現(xiàn)行KORUS第11.3條(國民待遇)、第11.4條(最惠國待遇)之要求，締約他方之投資人及其投資在同類情況下，得享有不低于地主國本國或其他非締約方之投資人或投資所享有之待遇保障。不過，修訂版進一步規(guī)定，地主國是否依據(jù)同類情況給予此類不歧視待遇，須檢視整體情況而定，例如地主國對不同投資人或投資所給予之差別待遇，應考慮是否係基于合法公益目的。

　再者，本次修訂版也採用《跨太平洋伙伴協(xié)定》(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP)投資章之最低標準待遇規(guī)定。倘若地主國所採取或未採取之行動不符合投資人之期待，縱使已造成其投資發(fā)生損失或損害，投資人不得主張地主國違反協(xié)定義務，進而控告地主國。

　至于原產(chǎn)地規(guī)則方面，美韓雙方同意增訂KORUS第22.2.3條(共同委員會)之內(nèi)容，在貨品貿(mào)易委員會下設置「原產(chǎn)地查核工作小組」，負責處理原產(chǎn)地查核有關事項，并按委員會之需要提出建議。此外，針對韓國在「短缺供應清單」(short supply list)上所列之紗、布和成衣叁類紡織品，美國同意加速商業(yè)可用性(commercial availability)之審查程序;如欠缺商業(yè)可用性者，雙方將透過諮商程序修改原產(chǎn)地規(guī)則，即所謂「原料短缺供應請求」(short supply request)。據(jù)規(guī)定，若締約國無法提供短缺供應清單上所列之原料時，即可向他國購買，且即使該等產(chǎn)品未在美國或韓國境內(nèi)生產(chǎn)，仍可享有KORUS協(xié)定下之優(yōu)惠關稅待遇。

 另一方面，針對韓國出口輕型卡車之25%進口關稅，原按2012年KORUS協(xié)定規(guī)定，美國應于2021年取消關稅。惟本次談判中已確定，韓國同意美國額外延長課徵關稅至2041年。同時，韓國亦允許對于符合美國安全標準之美國車輛，年度進口免驗額度自25,000臺提高至50,000臺。韓國貿(mào)易部長金鉉宗(Kim Hyun-Chong)特別對此表示，透過讓步，韓國可望豁免于美國未來對汽車及其零組件實施232條款之限制，并認為修訂后的KORUS有助于強化韓國于貿(mào)易上的保障。